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上述圖片擷取自 : https://www.cnn.co.jp/storage/2019/03/23/97b419c7c7b8b2d3c9211fba7b5ad4a2/t/768/432/d/01-donald-trump-0322-super-169.jpg

在華人圈最近有人盛傳財產在美國不安全,許多華人朋友關心財產放在美國是否安全?是否會被美國政府給凍結或是沒收。因為香港官員的刷卡受限制的事件,大家就開始擔憂是否會受到波及?尤其最近中美之間政府關係相當緊張,會不會波及到我們老百姓

 

一位從中國來的朋友說得更具象化,他說會不會兩個大人吵架,打別人的小孩出氣?

 

一般從中國來的小老百姓,開始擔心會不會因為因為自己是中國人,而中美情勢緊張之下,美國政府就沒收或是扣押中國人在美國的財產,作為報復?

 

關於這個問題,我們可以從幾個觀點去思考,

第一、法律是如何保護人民的財產?

第二、為什麼會有人被懲罰?財產被限制?

第三、從歷史中美國的經驗是甚麼?

 

要討論到財產的安全,我們就得從美國的憲法來看,憲法是一國母法,跟憲法牴觸的一律無效

 

要談到私人財產的保護,就需要來看美國的憲法增修條文第五條。增修條文第五條是一個針對生命、財產、自由,非常重要的法律。條文內容如下

 

第五條修正案

非經大陪審團提起公訴,人民不應受判處死罪或會因重罪而被剝奪部分公權之審判;惟於戰爭或社會動亂時期中,正在服役的陸海軍或民兵中發生的案件,不在此例;人民不得為同一罪行而兩次被置於危及生命或肢體之處境;不得被強迫在任何刑事案件中自證其罪,不得不經過適當法律程序而被剝奪生命、自由或財產;人民私有產業,如無合理賠償,不得被徵為公用。

資料來源: https://web-archive-2017.ait.org.tw/zh/the-bill-of-rights.html

 

我們從修正案第五條條文當中就可以明顯看到, 不得不經過適當法律程序而被剝奪生命、自由或財產,所以不能未經過正當法律程序,就剝奪人民的生命、自由與財產的權力。

 

因此如果要凍結,要扣押,要處分,要沒收,是需要經過法律程序的。

 

因此我們這裡可以看到,如果我們是一般的小老百姓,我們的財產不會受到中美的摩擦而造成影響的。

 

那你一定會說,那為什麼有官員連信用卡刷卡都受到限制?這又是為什麼?

我們剛剛提到需要經過法律程序,而這位官員為什麼會受影響,是因為這官員受到一個美國的法律這個法案叫做 馬格尼茨基法案,這個法案是屬於人權問責法,該法案於20151217日經由美國參議院通過的,主要是授權美國政府針對違反、侵犯人權以及外國貪腐的政治人士與政府官員的一種懲罰行為,例如禁止其入境、凍結並禁止該特定人士,在美國的財產交易。

 

這就應和了剛剛說的美國憲法修正案第五條中,需要經過法律程序,而這就是該法律程序,美國是不能沒有理由,沒有法律背景條件下,就因人設事。但是我們一般老百姓是不受到該法案的影響,這是針對政治、政府領導人侵犯人權,貪腐咎責的法案。不會涉及我們一般老百姓的。

 

可能對歷史有研究的人會提出,在二戰期間日裔美國人就被美國軍隊給囚禁在集中營裡。這又怎麼說?

 

的確在歷史上珍珠港事件發生後,自1942年開始,美國政府曾經針對居住在西太平洋的11萬日裔美國人進行扣留、集中拘禁。當時的總統羅斯福簽署下達9066號行政命令,允許並且授權美軍指揮官針對戰區的安全,可以對生活在該戰區的人民進行必要的管制與限制。

 

但該命令因為有違背憲法的疑慮,因此被提起法院訴訟要求撤銷該行政命令,在1944年也由最高法院維持原判,最高法院表示9066號行政命令合法憲法。當時幾乎住在太平洋沿岸的日裔美國人都被囚禁,直到1945年初才結束該限制。

戰爭結束日裔美國人也開始為9066行政命令遭遇不公待遇,提起法律訴訟。之後訴訟過程敗訴,美國國會為該訴訟通過索賠法案,並且陸陸續續給予賠償。

 

直到1988年美國國會通過由雷根總統簽署的一項法案稱為民權自由法案(The Civil Liberties Act of 1988),代表美國政府向當時因9066號行政命令,受到拘禁事件者道歉,法案中提到當時是基於種族偏見,戰爭中的不安焦躁情緒以及政治領導人的錯誤判斷導致,美國政府最終向被拘留的日裔美國人和他們的繼承人支付超過16億美金的賠償。並且豎立紀念碑,提醒後代的美國人及美國政府謹記在心,不要再犯相同的錯誤。

 

我們總結從憲法第五修正案中已經明顯可以得到一個結論,美國是一個保護財產私有化的國家,並且從歷史當中可以看到,一個國家願意為過去政治領導人做錯的事具體道歉,從簽署法案,公開道歉到為政府錯誤行為提出巨額賠償給受害者,這都表現出美國是一個法治的國家。

 

然而多數的華人都是奉公守法的老百姓,我們多數人不是侵犯人權受到馬格尼茨基法案的制裁對象。所以無論你是不是美國籍身分的人士你的財產都是相當安全的。在這裡幫大家科普後,是不是就知道了,美國是一個相當法治的國家,財產放在美國才是最安全的。

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